外卖网站线下门店调查：食品卫生缺监管，排名被指要竞价
在“饿了么”网站上，“速晟快餐”曾被评为东海学院热门餐厅第二位，其实际店面不足10平方米。 早报记者 杨一 实习生 张桐溪 图
早报记者 吴跃伟 何颖晗 陈斯斯
实习生 刘菁斐
上美食网站看看评分、打个电话、叫个外卖、不出门就能吃到美食，是目前诸多白领以及学生一族的日常生活方式，然而这些被网络授予高分的外卖店背后卫生状况究竟如何、监管状况又如何，常常被人忽略。
近日，人人网上一则《揭开“饿了么”实体店的真面目：“黑店”也可竞价》的帖子引发社会关注，报道在网络上尤其在闵行大学生群体中引发强烈反响，诸多同学转发帖子表达对外卖安全性的思考。
大学生揭秘网络美食店
这篇《揭开“饿了么”实体店的真面目：“黑店”也可竞价》的帖子来自华东师范大学新闻系在微信平台上开设的“闵行通讯”账号，该账号主要以报道闵行地区大学新闻为主，报道者多为学生记者。
帖子写道：在“饿了么”网站上排名前列的一些美食餐厅如“叽叽吖吖餐厅”、“速晟快餐”等，环境恶劣、苍蝇乱飞、桌椅上布满食物残渣，一些餐厅内堆放着尿不湿等生活用品，有学生甚至吃了那里的食物后出现腹泻症状。
更惊人的是，帖子里面称部分网站显示的美食店不仅无证经营，有些甚至根本没有实体店面，如一家名叫“美食林”的店，开在小区里面，没有独立店面，在一家旅馆的三楼，楼梯上摆放多种杂物，所谓门店没有桌椅板凳，没有经营许可证、卫生许可证、人员健康证，仅一间窄小的厨房，完成洗、切、煮、炒以及打包的任务。
帖子同时采访到“饿了么”注册餐厅工作人员，该工作人员透露：“说是说需要三个条件才能在‘饿了么’上开家店，其实根本没有那么正式。一本营业执照办下来要花几万块，各项手续要求很严，就连厨房没有油水分离池都不行。那些只做外卖的店根本没有这些东西，很多都是向别人借一个证走个形式。”
实地探访卫生状况堪忧
“饿了么”网站是国内知名的一家网上帮助外卖食品店处理订单的网站，展示菜单、下单、留下收货人地址和电话、付费、评分都可以在线完成，十分方便，所以交易额屡创新高。
12月6日，在该网站上，“速晟快餐”被评为东海学院热门餐厅第二位，评分高达4.5分（满分为5分）。在网站订餐页面上，大部分菜品评分都在4星以上，月销售量也都在30份以上。
然而，早报记者近日实地调查发现，“速晟快餐”餐厅店面不足10平方米，后门更是如垃圾场般脏乱，排水沟里流着黄红色的油垢，而与其后厨毗邻的是一个门敞开的肮脏的卫生间。
类似情况不止一家。与“速晟快餐”一店之隔的快餐店“叽叽吖吖”在热门餐厅排行榜上位列第十，评分为4.3分。但刚跨进店门，一股煤气般的刺激性气味便扑鼻而来。店内桌椅摆放齐整，却油腻粘手，让人很难产生用餐的欲望。
在华东师范大学的百度贴吧内，一位ID为“寻梦388”的用户于10月发帖称“叽叽吖吖”送来的汉堡回炉多次肉已烤焦，并附图为证。在网上，类似的抱怨并不少见，甚至有学生称食用该店外卖后出现身体不适。
竞价上榜且名额有限？
这些“黑暗料理”门店是如何登上美食排行榜的？早报记者12月5日走访调查发现：一些餐馆的经营者说，加入“饿了么”网站每年要交4800元左右的费用，如果要排名，那要多交1万-2万元，而且排名席位有限。
其中一家外卖店的老板表示：他只买到了上海交通大学的推荐排名，华东师范大学那边的外卖推荐排名已经没席位了，他还在等。当记者问及为什么要购买排名时，他说“有了排名推荐生意好啊”。
早报记者从不少餐饮店商户处得知，如今开通网上订餐的饭店数目相当多，业内竞争激烈，只有成为推荐餐厅才能争取到更多客源。“饿了么”竞价推荐的现象确实存在，不过更多的商户苦于推荐餐厅名额有限，自己交钱无门，“每个片区只有15个推荐名额。”一位奶茶铺店主无奈地说。
至于卫生情况，有店主表示网站不会派人来检查，除了开通网上订餐交钱时打过交道，平日网站很少与自己联系。
早报记者曾致电“饿了么”网站问“能否交钱成为网站推荐餐厅”，工作人员表示商户需要先在网上提交申请，之后会有业务员详谈具体细节。对于竞价推荐的说法，他坚决表示否认。
“饿了么”发表致歉信
12月6日， “饿了么”发表致歉信，称将积极改进，“不忘初心，时刻警惕”。提出的整改措施包括：1.关闭所有被点名的餐厅，整改不合格不上线。2.自查，范围是全国所有合作的餐厅，下线无证经营和无实体店的餐厅。3.配合政府相关部门监管。4.引入认证制度，增加用户对餐厅评价的维度，完善相关系统。
同时，早报记者在“饿了么”网站看到“速晟快餐”发布的致歉公告，称已整改，该餐饮店的状态为休息中，原因是“太忙暂不接受新订单”。网页页面显示只能电话订餐，但早报记者致电“速晟快餐”，其店员表示可以订餐，并会尽快送到。同样的情况发生在“叽叽吖吖”。目前“致歉公告”已成为“饿了么”网站页面一个筛选外卖店的选项。
12月6日16时许, 早报记者查询网页快照发现，“饿了么”网站页面的“推荐餐厅”更名为“热门餐厅”，而其页面上外卖店的排名不变。
12月6日19时许，早报记者采访了“饿了么”网站CEO张旭豪，他表示，他们很抱歉出现这样的事情，将积极整改。他也解释了餐饮行业的特殊性，在选择这些合作餐厅时，他们的确检查了相关的营业执照、卫生许可证等，每次续交网站费用时也有核查，但是餐厅本身在经营过程中有变更业主等情况发生，网站存在监管失职的责任。据该网站称，其大部分合作餐厅的经营还是规范的。
张旭豪说：“餐饮行业卫生监管有点特殊，从食材选择、烹饪环境、饭菜的包装、储存和运输都需要很注意卫生才能保证食品安全。而餐饮店数量众多，仅靠某一方监管工作量大，如‘饿了么’网站上的活跃外卖餐厅就超过1万家，而且一些商家不标注具体地址。直白地说，‘饿了么’只是提供一个网络订餐的平台，只是一个互联网信息提供商，我们以后需要与各方合作，包括消费者、有关部门一同监管这些餐厅。”
律师称网络订餐维权难
上海金茂凯德的周铭律师接受采访时表示：网络订餐目前在一定程度上还属于新生事物，针对它的监管相关法律法规还未完善，因此消费者维权较困难。且由于相关部门领域交叉，监管的确存在空白，也为这些网络平台与不合格的门店提供了避风港。
“但作为提供订餐信息的平台，有义务从源头上对其相关资质进行把关，比如经营证、卫生许可证以及员工卫生证等，作为成熟的平台还应建立起监督机制，保证消费者所获得的订餐信息与事实无大的出入。”
早报记者从上海市食品药品监督管理局获悉：餐饮店除了需要进行工商登记、消防审批外，还需要取得餐饮服务许可证和卫生许可证，其中也包括工作人员健康证，才能对外营业。“但目前对网络无证美食店，主要还是依靠市民举报，如有类似企业，消费者可致电12331热线进行投诉。”
周铭律师表示：作为消费者，也应该增强自己的辨识能力，尽量选择正规以及有一定知名度的店面就餐。
